德国总理默茨正要求欧盟所有成员国共同承担对乌克兰的财政援助，并警告如果部分国家继续拒绝参与，德国可能不会支持欧盟下一轮长期预算。这一立场引发东欧国家强烈反弹，使欧盟内部围绕乌克兰融资的分歧进一步公开化。

据彭博社周二报道，默茨本周致信欧洲理事会主席科斯塔，明确将德国对欧盟下一轮七年预算的支持，与所有成员国公平分担乌克兰援助责任联系起来。

乌克兰预计2027年将面临约700亿欧元的融资缺口。德国认为，继续依靠少数成员国承担主要援助成本的做法难以持续。

但匈牙利和斯洛伐克领导人反对将乌克兰融资与欧盟整体预算谈判捆绑，担心成员国可能因此被迫承担原本不愿接受的财政义务。

德国要求共同分摊，反对成员国继续豁免

默茨在致科斯塔的信中指出，欧盟对乌克兰的双边援助分布不均，主要由少数成员国承担。

他强调，所有成员国无一例外地承诺公平分担乌克兰融资缺口，是解决当前争议以及进一步讨论其他重大财政问题的重要前提。

默茨周二在柏林会见匈牙利总理马扎尔后重申，支持乌克兰属于欧洲共同责任，而非个别成员国的义务。

他同时表示，欧盟需要重新调整财政优先事项，将防务能力建设和经济竞争力放在更加突出的位置。

根据此前安排，欧盟已于2025年底同意向乌克兰提供900亿欧元贷款。这笔资金通过资本市场融资，并以欧盟共同预算提供担保。但捷克、匈牙利和斯洛伐克当时选择不参与相关贷款安排。

默茨认为，如果未来对乌援助仍允许个别国家选择退出，其他成员国将不得不承担更大的财政负担。

德国是欧盟预算的最大出资国，也是乌克兰的重要援助方。德国政府因此希望利用下一轮预算谈判，推动成员国重新分配援乌责任。

斯洛伐克批评德国施压，匈牙利反对预算捆绑

默茨的要求遭到斯洛伐克总理菲佐强烈批评。菲佐周二在布拉迪斯拉发与捷克总理巴比什共同出席活动时表示，他不会接受德国以欧盟预算问题施压。

菲佐明确表示，斯洛伐克不会参与向乌克兰提供700亿欧元赠款的安排，并坚持反对进一步扩大对乌财政援助。

与菲佐措辞强硬的批评相比，匈牙利总理马扎尔采取了相对温和的立场。马扎尔在柏林表示，他不愿将德国的做法直接称为勒索，但认为把欧盟预算与乌克兰融资问题联系起来，并非恰当的谈判方向。

他指出，尽管当前国际环境中的各项问题相互关联，但这种安排可能向外界传递不利信号。

此外，捷克方面同样对新增援乌贷款持保留态度。

上述分歧反映出，欧盟成员国并非仅在援助规模上存在争议，对援助形式、财政责任及各国自主决定权的理解也有所不同。

700亿欧元资金缺口待解，长期预算面临新障碍

此次争议发生之际，欧盟正准备讨论2028年至2034年的长期预算安排。除乌克兰援助外，成员国还需要就防务开支、经济竞争力以及其他公共支出项目确定资金分配方案。乌克兰的财政需求则更加紧迫。

据路透社报道，乌克兰2026年的融资安排已经基本落实，但随着俄乌冲突持续，2027年仍面临约700亿欧元的资金缺口。

欧盟原计划为2027年提供约450亿欧元支持，但考虑到乌克兰整体资金需求，以及部分外部融资尚未完全落实，各成员国仍需讨论新的融资机制。

可能的选项包括进一步扩大共同贷款安排，但这也意味着成员国需要重新就担保责任和参与条件达成一致。

默茨将援乌问题纳入长期预算谈判，增加了德国推动各国分担成本的谈判筹码，同时也使原本复杂的欧盟预算协商面临额外障碍。

如果相关争议持续，欧盟不仅可能难以就乌克兰明年的额外资金来源迅速形成共识，还可能影响下一轮长期预算的谈判进程。