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美国总统特朗普及其高级顾问宣称,全球最具影响力的央行(美联储)将迎来全面改革,而且他们已开始兑现这一承诺。
美国财政部长贝森特上周明确表示,特朗普政府打算对美联储进行改组,就像对其他联邦政府机构所做的那样。
一旦美联储主席鲍威尔在2026年5月任期结束(或更早辞职、或被特朗普解雇),该央行的改革将加速。这些改革包括影响美国大型银行的监管规则(已在审查中),以及美联储全国数万名员工的调整。
“我们需要审视整个美联储机构,评估其是否称职,”贝森特7月21日告诉CNBC,“那里有那么多博士,我不知道他们在做什么。”
“这简直是给学术经济学家的全民基本收入(指无条件发放固定现金 ),”他说。
今年6月,特朗普通过提拔鲍曼担任负责银行监管的美联储副主席,开始在第二任期为美联储留下印记。鲍曼自2018年起担任美联储理事会成员。
特朗普经济议程的核心是削减监管,而鲍曼在银行业监管方面被广泛期待能实现这一目标。她已经开始行动:美联储正重新审视并放宽2008年全球金融危机后出台的一系列银行规则。
例如,鲍曼上任后,美联储上月提议全面调整全球银行必须持有的杠杆缓冲(即针对贷款、国债等风险资产的资本缓冲)要求。美联储理事会在6月底批准了该提案。
美国大型银行对这一决定表示欢迎,称这将使它们能向企业和消费者发放更多贷款。但批评者认为,这一调整“通过削弱大型银行的资本,将银行体系置于风险之中”,美联储前监管负责人迈克尔·巴尔(Michael Barr)在提案获批后表示。
上周,鲍曼在美联储华盛顿总部牵头召开了为期一天的会议,重点讨论银行规则重构。会议结束时,有一点很明确:银行业希望监管更简化,而在鲍曼担任关键领导角色后,美联储已准备好满足这一需求。
“35年前,资本规则简单但宽松;如今,规则复杂但严格,”富国银行(Wells Fargo)研究分析师迈克·梅奥(Mike Mayo)在会议的小组讨论中说,“让我们做到既简单又严格。”
美联储已开始裁员,但特朗普官员表示这还不够。
5月,鲍威尔向美联储约2.4万名员工发送备忘录,宣布计划未来几年裁员10%,理由是“政府层面旨在提高效率的努力”。美联储员工分布在全国各地区联储,约3000人位于华盛顿特区。
鲍威尔的这一宣布,是在特朗普政府今年对多个政府机构进行人员重组之后。
但近期言论显示,白宫希望对美联储进行更大幅度裁员。贝森特呼吁更激进的精简,被视为可能接替鲍威尔的前美联储理事凯文·沃什(Kevin Warsh)7月7日告诉福克斯商业频道,美联储内部“有很多冗员”。
自2022年中期以来,美联储已亏损超过2200亿美元,原因是为抑制高通胀而激进加息,推高了其持有的债券组合的利息成本。贝森特在批评美联储时,频繁提及这些亏损。
特朗普政府对美联储25亿美元翻新项目的批评,也表明政府官员认为这家央行开支过大,尽管特朗普在上周四参观后似乎不再提及。
前美联储高级顾问比尔·英格利希(Bill English)表示,在美联储大规模裁员可能并不简单。
“主席有权解雇委员会的高级职员,但要对整个机构进行更大范围的精简,需要委员会投票,”英格利希告诉CNN,“新主席可能希望这样做,但很难说其他委员会成员对于改变这一机构的想法有多认真。”