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十多年来,波兰一直在为“最坏情况”做准备:成为俄罗斯与西方爆发冲突的前线。
波兰军方规划者正在大力扩充军备,去年使其成为北约(NATO)中规模最大的欧洲军队。今年,波兰军费开支占国内生产总值(GDP)的比例升至4.7%,为北约成员国中最高。数百亿美元的军备采购热潮,让波兰跻身美国武器最大买家之列。
就在波兰军力达到顶峰之际,俄罗斯总统普京也在升级与西方的对峙。上月,约20架加装副油箱以延长航程的俄罗斯无人机侵犯了波兰领空。
此次入侵事件之后,欧洲多地又出现无人机踪迹,这引发了北约战斗机与俄罗斯无人机在北约领土上空的首次对峙——波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示,这是该国自二战以来最接近公开冲突的时刻。普京则对无人机事件轻描淡写,并声称欧洲各国政府与北约几乎每天都在指责俄罗斯进行挑衅。
几个世纪以来,波兰一直处于俄罗斯的占领之下。俄罗斯对乌克兰乃至如今对欧洲的一系列行动,让波兰决策者担忧本国再次成为“靶心”。这一次,波兰希望做好充分准备。
“这是我们的战斗。”图斯克在9月的华沙安全论坛上表示,“我们决定为波兰武装,并大规模推动波兰军队现代化。”
波兰的军费投入不仅赢得了北约东翼邻国的认可,也得到了特朗普的青睐——后者一直希望欧洲能更多地承担自身安全责任。在与波兰新总统卡罗尔·纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)的会面中,特朗普对波兰表达了支持,这种支持他很少给予其他欧洲国家。
“我们会全程支持波兰,帮助波兰自卫。”特朗普说。
今年早些时候访问波兰首都时,美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)称华沙是“模范盟友”。
俄罗斯对北约的意图仍不明确。去年年底,俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫(Andrei Belousov)表示,俄罗斯军队必须为与北约发生冲突做好准备。但在同一场国防部会议上,普京却给这一说法泼了冷水,称西方是在通过渲染“俄罗斯准备进攻”的恐慌来吓唬本国民众。本月初,普京表示“俄罗斯进攻北约”的说法纯属无稽之谈,并认为欧洲应先解决自身移民与暴力问题,而非挑起与俄罗斯的争端。
然而,西方情报官员透露,克里姆林宫已要求特朗普将北约军队与武器从中东欧撤出,退回到1999年北约东扩前的部署位置。在俄乌冲突之前,俄方也曾向前总统拜登提出过类似要求。
“俄罗斯的战略是重建苏联。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz)表示,而这无疑会让波兰成为攻击目标。
2014年俄罗斯吞并克里米亚半岛,并在顿巴斯地区发动代理人战争后,波兰便下定决心为可能爆发的新冲突做准备。
当欧洲多数国家还在期望俄罗斯的军事行动就此终结时,波兰军方规划者花了一年时间分析最坏情况,随后推出一系列改革以扩充军队规模——迅速增加兵力,并升级武器装备。
“其他欧洲国家都在等别人迈出第一步。”波兰前国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基(Tomasz Szatkowski)表示,他曾主导启动军事改革的战略防御评估工作,“最终,我们不仅走在了北约东翼其他国家前面,也领先于北约欧洲部分的多数国家。”
目前,波兰拥有超过21万名军人,在北约中仅次于美国与土耳其。2018年改革后成立的首支部队是第18机械化师,该师始终处于高度戒备状态;另外两支类似部队也在组建过程中。波兰还组建了数万人规模的国土防御部队。
军事训练是重中之重。上月,包括第18机械化师士兵以及美国、荷兰军队在内的3万名军人,启动了为期一个月的“铁卫者”(Iron Defender)军事演习。此次演习让波兰士兵有机会操作新旧武器装备进行训练,其中包括美国M1艾布拉姆斯主战坦克、韩国多管火箭炮,以及波兰改进型“海马斯”高机动火箭炮系统(HIMARS)——乌克兰曾用该系统对抗俄罗斯。
波兰军队的装备水平也正不断提升。过去几年采购的大部分装备已开始交付,未来还将有更多装备到位。波兰已购买了约500亿美元的美国武器,成为2023-2024年美国武器的最大买家。科希尼亚克-卡米什近期表示,波兰计划明年将军费开支占比提升至4.8%。
如今,波兰已成为北约应对俄罗斯冲突计划的核心支柱,同时也是北约东翼波罗的海小国——爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛——的重要合作伙伴。
地理位置是关键因素:波兰不仅与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,还与白俄罗斯相邻。白俄罗斯是莫斯科的亲密盟友,目前已融入俄罗斯的防御体系。俄罗斯将白俄罗斯领空视为己有,其铁路系统可快速将军队运至波兰边境;此外,俄罗斯还在白俄罗斯部署了可携带核弹头的战术导弹。
“一旦爆发危机,波罗的海国家的防御将依赖于‘得到美国增援的波兰军队’对抗加里宁格勒与白俄罗斯的能力。”萨茨科夫斯基表示,他同时也是前波兰驻北约大使。
重要的是,波兰必须提升其广袤领土上的后勤保障能力,以应对冲突爆发时可能涌入的大量北约部队。波兰计划升级部分民用机场,使其具备运送士兵的能力。
“若爆发冲突,波兰将成为非常繁忙的国家——军队将动员,经济将动员,同时我们还需为北约部队进驻波兰、借道波兰做好准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将(Lt Gen. Maciej Klisz)说。
扩充军力的任务让波兰背负了巨额开支。尽管未来几年波兰GDP预计将以3%左右的速度增长,高于其他欧洲国家,但维护先进武器系统所需的财政支出,仍可能超出其国防预算。
波兰与德国目前正讨论由德国承担部分费用,以补偿二战期间造成的损失——这一举措从侧面反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的重视程度。
德国方面希望此举能终结波兰的战争赔偿要求,同时让两国在防御立场上保持一致。
“对德国人而言,战争赔偿是个敏感话题,”波兰前驻德国与美国大使扬·赖特(Janusz Reiter)表示,“但通过波兰保障东翼安全的责任,则另当别论。”