美国总统特朗普暗示对伊冲突可能很快结束,这让一个新问题浮出水面:以色列和美国在何时以及在何种条件下结束这场冲突上,存在着截然不同的想法。
自冲突爆发以来,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡几乎每天都会通话,有时甚至一天打好几个。内塔尼亚胡还与美国国务卿鲁比奥以及总统女婿兼伊朗问题特使库什纳进行了交谈。美国官员表示,所有这些谈判的核心都围绕着战争的现状以及如何收场,两国正试图实时弥合彼此的分歧。
官员们透露,白宫内部存在一些担忧,即在美国表达了结束轰炸行动的意愿后,以色列却希望将战事拉长。美以官员表示,以色列传递出的信息是,只要美国停止介入,他们就会停止在伊朗的军事行动。美国官员指出,特朗普已告诉助手,他希望按照自己的条件结束战争,而且在促成去年为期12天的战争停火后,他相信自己随时都能叫停这场战斗。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示:“美国对这场冲突的介入何时结束,最终将由三军统帅(特朗普)来决定,前提是他认为军事目标已完全实现,且伊朗的威胁已被彻底摧毁。”
尽管双方协同紧密,但美以两国在策略上的分歧正在显现。以色列在继续追踪并击毙伊朗高官的同时,还将打击范围扩大到了该国的石油工业,试图借此逼迫伊朗政权更迭。
据美国消息人士透露,美国在周一还向以色列发出警告,称美国政府对袭击伊朗能源设施的行为“感到不悦”,并要求以色列除非得到华盛顿的批准,否则不得再采取此类行动。
此前Axios也报道称,美国已要求以色列停止打击伊朗的能源基础设施。
就在特朗普向记者表示军事行动“基本上已经非常彻底”的几个小时后,内塔尼亚胡却重申了他对这场战争的最高目标。
“我们的夙愿是让伊朗人民摆脱暴政的枷锁;当然,最终这取决于他们自己,”内塔尼亚胡在周二表示。“毫无疑问,通过迄今为止采取的行动,我们正在打断他们的骨头,而且我们仍将继续采取行动。”
双方在空袭优先事项上的分歧,从一开始就显而易见。五角大楼最高政策官员埃尔布里奇·科尔比上周对国会表示,导致伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊丧生的空袭,是一系列“以色列行动”的一部分。科尔比将以色列的袭击与美国所追求的“范围有限且合理”的目标进行了对比,指出美军的打击重点在于伊朗的导弹、无人机和海军。
自冲突爆发以来,美国政府已经转变了其公开声明的目标。特朗普最初曾呼吁德黑兰的政权更迭,但在周一却告诉记者,美国已经实现了绝大部分军事目标,并表示:“我们的进度已经大大超前了。”
与美国军方和五角大楼的高层一样,鲁比奥也阐述了一套更为有限的目标,包括重创伊朗的核计划和导弹计划。美国军方策划者和分析人士都承认一个事实:单靠空中打击,是永远无法推翻一个外国政府的。
在周二由国防部长赫格塞斯和参谋长联席会议主席丹·凯恩将军举行的简报会上,五角大楼也承认了双方在空袭策略上的分歧。
赫格塞斯表示,以色列军方一直是一个好伙伴,但他补充说:“当他们有不同的目标时,他们就会去追求这些目标。”这是他在回应有关以色列打击德黑兰附近燃料库的问题时作出的表态。来自南卡罗来纳州的共和党参议员、特朗普盟友林赛·格雷厄姆曾批评这一举动,认为这可能会疏远伊朗民众。
与此同时,伊朗政权在最近几天展现出了一定的韧性,不仅选出了新的最高领袖,还扩大了对波斯湾石油的封锁。
国际危机组织伊朗项目主任Ali Vaez表示:“特朗普可能正在吸取人类冲突中最古老的一个教训:发动一场战争远比结束一场战争容易得多。”他指出:“如果他在没有可靠外交退路的情况下就暗示停止轰炸,那么他将面临陷入两头不讨好的风险——伊朗完全有理由继续利用其对霍尔木兹海峡的筹码,而以色列则可能觉得根本没有理由停止自己的行动。”
战争造成的日益严重的经济损失,正使得美国和以色列的利益进一步分化。
多年来,内塔尼亚胡一直呼吁推翻伊朗政权,并屡屡提及该国核计划对以色列构成的威胁。在针对伊朗地区盟友的一系列军事行动取得成功后,他去年看到了一个突破口,发动了一场为期12天的战争,在军事上进一步重创了伊朗。
尽管美国在这一目标上有共识,但其在该地区拥有更广泛的利益诉求,包括作为能源丰富的海湾国家的主要军事合作伙伴。如今,其中一些海湾国家的油气出口正被伊朗死死掐住,其城市和工业基础设施也遭到了袭击。
伊朗对霍尔木兹海峡的封锁已将油价一度推高至每桶100美元上方,这是一个明确的信号,表明这场冲突引发的动荡可能需要采取另一套军事解决方案。
特朗普周一表示,“如果有必要”,美国海军可以护送油轮穿过海峡。通常情况下,全球约五分之一的石油都要经过这条咽喉要道。这可能会导致美国在冲突中陷得比原计划更久。周一,特朗普威胁要升级袭击以打通该航道,他在“真实社交”平台上放狠话称,美国将轰炸那些“将使伊朗几乎永远无法作为一个国家重建的目标——死亡、战火与狂怒将降临在他们头上。”
而以色列则希望美国能把仗打得再久一点。以色列前副国家安全顾问、特拉维夫智库国家安全研究所的高级研究员Chuck Freilich说道,“比比(内塔尼亚胡的昵称)的梦想,我想也是以色列几十年来梦寐以求的,就是通过一场联合战争来推翻伊斯兰共和国。但要把任何事情寄托在特朗普身上,往往都是不太靠谱的。”
这两位领导人面对的是截然不同的国内受众,民意调查也揭示了两国民意之间的鸿沟。
国家安全研究所(INSS)在3月初进行的一项民调显示,82%的以色列人支持这场战争。这个问题对内塔尼亚胡来说至关重要,他很可能押注于在今年晚些时候预计举行的以色列大选前,借这场战争来拉抬自己的支持率。
此外,以色列公众面临着伊朗导弹的直接威胁,而美国人则不然。一枚弹道导弹从伊朗飞到以色列大约只需要9分钟,但德黑兰目前尚不具备用远程导弹打击美国本土的能力。美国国防情报局在5月份曾预测,如果伊朗决定将正在研发的用于将卫星送入近地轨道的系统改装为洲际弹道导弹,那么到2035年,伊朗可能部署多达60枚跨洋导弹。
一位了解行动简报的人士透露,以色列深知特朗普随时可能叫停战争,因此他们现在的打法简直就是把每一天都当成最后一天在战斗。该人士表示,以色列希望争取更多时间,但也清楚特朗普在国内面临着结束战争的压力。
特朗普政府不断变化的目标已经削弱了美国公众对这场战争的支持,一系列民调显示,目前只有少数美国人支持这场冲突。特朗普正面临来自部分民主党人以及其党内右翼势力的批评,他们希望特朗普能在外交政策上追求更具孤立主义色彩的愿景。他最初正是打着反对美国入侵伊拉克的旗号竞选的,并且在过去的几年里,他一直承诺要终结美国在中东的“无休止战争”。
据《华尔街日报》周一报道,在油价飙升的背景下,出于对旷日持久的冲突可能引发政治反噬的担忧,特朗普的一些顾问已在私下里敦促他寻找退场方案。
美国特使威特科夫表示,他可能会在下周前往以色列,就伊朗持续进行的军事行动与以色列领导人进行协调。