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据《华尔街日报》报道,美国总统特朗普已向其助手表示,即便霍尔木兹海峡仍大体处于关闭状态,他也愿意结束美国对伊朗的军事行动。政府官员称,这一决定可能延续德黑兰对该水道的强势控制,并将重新开放这一关键航道的复杂任务推迟至未来。
该消息传出后,周二早盘盘中,美股股指期货拉升,美、布两油持续走低,日内一度均跌超1%,现货黄金一度向上触及4550美元/盎司,现货白银日内涨幅达1%。
近几日,特朗普及其助手评估认为,强行打开这一“咽喉要道”的军事行动,可能会使冲突超出他设定的四至六周时间框架。因此,他决定,美国应优先实现削弱伊朗海军和导弹库存的核心目标,并逐步结束当前敌对行动,同时通过外交手段向德黑兰施压,促使其恢复贸易畅通。官员表示,如果外交手段失败,华盛顿将推动欧洲和海湾盟友主导重新开放海峡的行动。
他们补充称,特朗普仍有其他军事选项可供选择,但这些并非当前的优先事项。
在过去一个月中,特朗普在如何处理该海峡问题上多次公开表达不同看法,这也是其在整体战争目标上反复释放矛盾信号的一部分。有时,他威胁若海峡未在限定时间内重新开放,将轰炸民用能源基础设施;而在其他场合,他又淡化海峡对美国的重要性,称其关闭更多是其他国家需要解决的问题。
海峡关闭时间越长,对全球经济的冲击越大,并将推高能源价格。包括美国盟友在内的多个国家,正因这一关键通道的能源供应中断而承受压力。依赖化肥生产粮食或依赖氦气制造芯片的相关产业,也正面临供应短缺。
分析人士指出,如果无法迅速恢复安全通行,德黑兰将继续对全球贸易构成威胁,直到美国及其伙伴通过谈判或强制手段结束危机。
华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)副总裁、伊朗问题专家苏珊娜·马洛尼(Suzanne Maloney)直言,在海峡尚未恢复通航的情况下结束军事行动,“简直是极其不负责任的行为”。
她表示,美国和以色列共同发动了这场战争,不能对其后果置之不理。“能源市场本质上是全球性的,美国不可能与已经发生、且如果封锁持续将呈指数级恶化的经济损害隔绝开来。”
特朗普希望迅速结束战争的意图,与其正在推进的其他军事部署形成明显反差。上周末,两栖攻击舰的黎波里号(USS Tripoli)及第31海军陆战队远征部队已进入该地区。《华尔街日报》报道称,特朗普还已下令调动第82空降师,并正在考虑向中东再派遣1万名地面部队。与此同时,他一方面将这场战争称为“一次出行”和“一段愉快的停留”,另一方面又在权衡一项复杂且高风险的行动——夺取伊朗政权的铀储备。
白宫新闻秘书莱维特周一对记者表示,美国正在“努力推动”海峡恢复正常运作,但这一目标并未被列为核心军事任务之一。当前军事重点仍包括打击伊朗海军、导弹系统、防务工业以及其核武能力。
美国国务卿鲁比奥周一在接受半岛电视台采访时表示,美国完成当前军事目标的行动将在数周内结束。他说:“接下来我们将面对霍尔木兹海峡的问题,这将取决于伊朗的选择。”鲁比奥同时也是特朗普的国家安全顾问,他补充称:“或者由全球及地区国家组成的联盟,在美国参与下,确保这一通道无论如何都会被重新打开。”
特朗普政府在战争初期就已预判伊朗可能关闭海峡。但在伊朗在水域布设水雷并威胁攻击油轮后,航运量迅速降至极低水平。
随着华盛顿面临处理该问题的压力不断加大,高级官员多次淡化这一风险。美国国防部长赫格塞斯3月13日对记者表示,伊朗的行为是“彻底的绝望表现”,“这是我们正在应对的问题,我们一直在应对,不必过度担心”。
为绕开这一困境,特朗普一度呼吁航运公司自行承担风险继续通过海峡。当这一策略未奏效后,他转而直接对德黑兰发出威胁。上周,特朗普将伊朗允许部分船只通行视为一种让步,并以此推动新一轮外交接触,希望借此结束战争。
但在周一于社交媒体上称伊朗目前由一个“更为理性的政权”领导后,他又威胁称,如果霍尔木兹海峡不能“立即恢复商业通行”,美国将打击伊朗的发电厂和石油设施,包括其石油出口枢纽哈尔克岛。
莱维特对记者表示:“特朗普总统将毫不动摇地推进行动,同时期待伊朗政权与本届政府达成协议。”
现任及前任官员表示,随着伊朗军事能力被削弱,其对海峡的控制能力也将逐步下降。
曾在特朗普国家安全委员会任职、现供职于华盛顿智库“保卫民主基金会”的里奇·戈德伯格(Rich Goldberg)表示:“一旦实现这些战略目标,下一步自然就是处理霍尔木兹海峡问题。因为届时伊朗对外部的威胁能力已被大幅削弱,军事资源也可以重新配置到这一任务上。”
尽管多次威胁要重新开放海峡,特朗普及其团队仍强调,这一水道对欧洲、中东和亚洲国家的重要性远高于对美国自身。他们坚持认为,这并非美国能源安全的关键。华盛顿高级官员已持续数周敦促盟友与伙伴制定谈判或行动方案,以确保全球约五分之一的石油和天然气能够通过该海峡运输。
美国财政部长贝森特周一在接受福克斯新闻采访时表示,美国或一个多国联盟可以为油轮提供护航。但他的表态并未显示出立即重开海峡的紧迫性。
他说:“市场供应总体充足,我们看到越来越多船只在每日通过,因为各国目前正在与伊朗政权达成个别安排。”他补充称:“但从长远来看,美国将重新掌控这一海峡,无论是通过美方护航还是多国护航,都将实现航行自由。”
本月,包括英国、法国和加拿大在内的近40个国家已承诺“准备为确保霍尔木兹海峡安全通行作出适当努力”。
根据美国能源信息署(EIA)数据,全球约20%的石油供应通过该海峡运输。2024年,经由该海峡运输的原油中有84%、液化天然气中有83%流向亚洲市场。
伊朗对海峡的控制已推动美国基准原油价格在周一收于每桶100美元以上,为2022年以来首次。一些金融分析人士预计,如果战争持续扰乱这一航道,油价可能飙升至每桶200美元。