美伊之间的战争已达成脆弱的为期两周的停火协议，而霍尔木兹海峡正成为全球关注的焦点。伊朗方面威胁要将其变成一个永久性的收费站，尽管他们已同意在敌对行动暂时中止期间，在与本国武装力量“协调”的前提下，允许部分海上交通通行。
美国总统特朗普则表示，德黑兰必须永久重开海峡，否则将面临“文明的毁灭”，并希望美国的欧洲盟友为海峡的长期未来承担责任。
不管怎样，霍尔木兹海峡最终会重新对航运开放，但回到战前那种不受阻碍通行的状态，可能性极低。
彭博社观点专栏作家、退役美国海军上将、前北约盟军最高指挥官、凯雷集团副主席詹姆斯·斯塔夫里迪斯（James Stavridis）撰文指出，一个具有前瞻性的解决方案是：组建一支国际海军联盟，以确保商业和军事航行的自由。
该海峡是一条宽仅21英里的狭长水道，北临伊朗，南接阿曼和阿联酋。在正常情况下，全球每天约20%的原油和石油产品通过这里，同等数量的天然气以及大量化肥和氦气（后者对先进微芯片的生产至关重要）也经由此处运输。
即便不需要应对水雷、导弹、武装小艇和致命的反舰无人机，这里的航行本身就颇具难度。海峡的“分道通航制”——即海图上标注的用于协调相反方向交通的航线系统——仅有两英里宽，在伊朗和阿曼之间最窄处还有一英里的缓冲区。
这类狭窄通道在通常意义上不属于国际水域或公海，因为它们位于沿岸国12海里的领海之内。但由于霍尔木兹海峡连接着两片广阔的国际水域——波斯湾和印度洋（经由阿拉伯海）——因此产生了一项国际法权利，即“过境通行”权。
这一地位允许所有国家的船舶通过，前提是它们进行“持续和迅速的”航行——不得在沿岸国领海内停留或进行进攻性军事行动。例如，潜艇可以潜航通过（这是它们的“正常”模式），水面舰艇可以起降直升机用于监视和自卫。根据《联合国海洋法公约》，沿岸国不得以任何理由中止过境通行。
如今，伊朗单方面宣称对海峡拥有主权控制，并开始收取通行费，布设水雷以引导船舶靠近其海岸，并要求允许伊朗武装人员登上过境船舶。这些做法最终都不会被国际社会接受，尤其是海湾阿拉伯国家，它们将被困在内陆（即使它们继续推进目前正在讨论的各种管道项目）。伊朗的论点很可能是，它不是批准《联合国海洋法公约》的170个国家之一（美国也不是）。
斯塔夫里迪斯称，前进的道路有两条。一是利用美国和以色列的军事力量，迫使伊朗服从国际法。二是交战双方通过谈判达成和解。
如果关于海峡的谈判失败，那么如特朗普所言，迫使伊朗“无条件投降”将是一项重大工程。首先将是一轮大规模的新轰炸行动；甚至可能包括特朗普威胁要打击的民用能源网和海水淡化厂，而这些打击很可能构成战争罪。
海上扫雷行动本身就需要10至15艘扫雷/猎雷舰艇，以及相同数量的反水雷直升机。护航力量则至少需要两个中队的大型战舰（护卫舰、驱逐舰和高速巡逻艇），以及持续在空中巡逻的4至6架战斗机。这甚至可能涉及一项风险极高的地面行动，需要海军陆战队或空降部队参与（目前约有1万名美军正在或已经部署至波斯湾地区）。
利用此次停火达成和平解决方案，远比诉诸军事行动要好。但两者都不是长久之计。周三，特朗普告诉北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte），他希望北约在“数日内”就重开海峡做出承诺。虽然特朗普对紧迫性的判断是正确的，但北约并不是负责管理这条为亚洲及其他地区国家提供能源生命线的中东水道的合适机构。
斯塔夫里迪斯称，一个更好的想法是，在《联合国海洋法公约》框架下，成立某种形式的跨国“霍尔木兹海峡管理局”。它可以由国际海事组织（联合国负责监督航运安全与保障的机构）授权，并得到有意愿的海上国家联盟的支持。英国（国际海事组织总部所在地）已经召集了一个包括40多个国家参加的会议，讨论这一构想。
这将是一项复杂而独特的安排，至少需要十几艘军舰，包括一艘大型指挥控制舰（可能是一艘美国或欧洲的大型甲板两栖攻击舰）以及配备导弹系统用于防空的小型护卫舰。民用船舶可以编成护航船队（如同如今在苏伊士运河的做法），由军舰护送通过海峡。船队上将搭载来自国际联盟的军事和航海人员。
斯塔夫里迪斯进一步解释称，从地理操作上讲，一艘商船将从北面（波斯湾内部）或南面的阿拉伯海接近海峡。在那里，它可以向某个控制区指挥中心报到——该中心可能在波斯湾中部由阿拉伯国家运营，而在南部入口则由欧洲主导的海军力量负责。
一旦编成由6至8艘民用船只组成的护航船队，它们将配备2至3艘军舰进行护航，包括一艘大型驱逐舰或巡洋舰，以及较小的护卫舰或轻型护卫舰。南北向的船队将通过协调，避免过多船只聚集在海峡中心区域。
斯塔夫里迪斯称，运作这样一个方案的成本，不仅可以由美国和欧洲分摊，也可以由那些对重开航道最具利益关切的国家承担。这可能包括中国、印度、日本和韩国的军舰——这些国家都拥有相当强大的海军。
如果达成和平协议，伊朗能否参与？斯塔夫里迪斯称，或许有可能，但在当前这个危险的时刻，这似乎不太可能。
如果特朗普拒绝美国参与这样一个国际联盟呢？斯塔夫里迪斯称，如果没有美国的军舰、情报和空中力量，该方案的难度将大大增加，但并非不可能。美国的不参与将对美国的全球领导地位造成又一次沉重打击。这甚至可能导致全球石油销售以美元计价的体系终结。
斯塔夫里迪斯表示，创建一个霍尔木兹海峡管理局既不容易，也不便宜。但在战争持续期间制定一个计划至关重要，以便当伊朗以某种方式重开海峡时，这个方案能够随时投入运作。