在2027年春季总统大选的阴影下,法国即将迎来一场异常艰巨的年度预算保卫战。面对高企的财政赤字与政坛的权力角逐,全球投资者正屏息以待,试图寻找巴黎方面能否重新掌控公共财政的蛛丝马迹。
这场预算博弈的赌注极高。目前,法国的财政赤字率在欧元区名列前茅,而民调领先的极左与极右翼候选人均提出了开支巨大的竞选纲领。历史经验表明,在街头抗议和政治高压面前,法国政府往往会选择从结构性改革中退缩。
由于2024年立法选举后形成了没有绝对多数席位的“悬浮议会”,每年的预算周期已演变成政坛动荡的导火索。前两任总理正是因为预算谈判破裂而被迫下台。
现任总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼(Sebastien Lecornu)近期敦促立法者在大选前通过2027财年预算案,他警告称,不应在现有的多重不确定性之上再增加“预算不确定性”,并强调金融市场正严密监视着总统竞选进程。尽管细节尚未完全披露,但财政部长罗兰·莱斯屈尔(Roland Lescure)已提议明年冻结部分养老金支出,以寻求“巨额节支”。
由于市场担忧大选与预算博弈产生负面共振,投资者整个夏天都在重新评估法国国债的风险溢价。目前,法国10年期国债与德国国债(欧元区无风险基准)的利差已连续三个月走阔,达到约88个基点,创下2024年底以来的最高水平。
资产管理公司Carmignac的负责人凯文·托泽特(Kevin Thozet)指出,这一利差极有可能冲向100个基点,甚至仍有进一步扩大的空间。更令市场不安的是,尽管意大利的债务负担更重,但投资者对法国政治前景的疑虑,已导致法国国债收益率一度超越了意大利。
信用评级机构的态度同样不容乐观。惠誉(Fitch)曾在一年前将法国的信用评分下调至A+的历史低点。瑞士百达(Pictet)高级投资顾问克里斯托弗·德姆比克(Christopher Dembik)直言,无论现任总统还是下一任,他对其推行削减赤字所需的结构性改革能力都深感悲观。
与此同时,法国财政部还面临着严峻的再融资压力。政府不仅要削减今年的赤字(目标从去年的5.1%降至5.0%),还必须在未来几年通过发行新债,来偿还新冠疫情期间积累的巨额债务,而当时的低利率环境早已不复存在。
根据最新民调,2027年大选很可能演变为极左翼领导人让-吕克·梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)与极右翼代表人物勒庞(Marine Le Pen)的对决。
这两位领跑者的经济主张令市场感到不安:梅朗雄呼吁取消央行持有的债务,而勒庞则主张降低退休年龄。
富兰克林邓普顿(Franklin Templeton)欧洲固定收益主管大卫·扎恩(David Zahn)分析称,尽管存在诸多变数,但目前的竞选导向普遍倾向于放松财政政策,几乎没有人将“修复预算赤字”或“降低债务比例”作为核心政纲。
在债务规模刷新纪录与大选政治极化的双重挤压下,法国正面临一场严峻的信誉考验。未来数月,这场预算博弈的结果将直接决定法国是否会引发新一轮的欧洲主权债务震荡。