在全球能源补给线局势波动的背景下,韩国政府正审慎评估向霍尔木兹海峡派遣军事力量的可能性,以支持在该关键海域的“航行自由”。虽然韩国总统府周五(9月4日)强调尚未做出最终决定,但此番表态已释放出首尔在维护国际安全及管理盟友风险方面的最新信号。
据多家韩国媒体此前披露,首尔方面正准备在今年年底前部署军事资产,并计划最快于本月内寻求国会批准。据悉,目前列入备选清单的方案包括派遣海上巡逻机、后勤支援舰以及扫雷作业部队。
韩国总统府官员在接受采访时确认,政府正就如何为霍尔木兹海峡的航行自由做出实际贡献进行内部研讨,军事手段确实是选项之一。该官员表示,尽管目前尚无定论,但任何决定都必须综合考量朝鲜半岛的防御态势、国内法律程序以及国会的审批流程。此外,韩国总统李在明预计将在下周会见法国总统马克龙时,就霍尔木兹海峡的合作方案展开进一步讨论。
此次战略调整的背后,离不开美国总统特朗普的持续施压。特朗普此前曾在社交媒体上明确表示,由于韩国拒绝在针对伊朗的相关行动中提供支持,美方已削减了韩美联合军演的规模。
韩国国立外交学院(KNDA)国际安全研究教授班吉柱(Ban Kil-joo)分析认为,此时考虑部署军队是韩国向华盛顿发出的重要信号。班吉柱表示,在韩美双方因贸易等议题出现摩擦的当下,此举有助于首尔管理盟友风险,证明其作为美国核心盟友履行职责的意愿,同时也展现出首尔对国际协作的支持。
由于韩国经济高度依赖外部能源,霍尔木兹海峡的安全性直系其国民经济命脉。数据显示,去年韩国61%的原油进口和54%的石脑油进口均需通过这一海域。韩国陆军退役中将、前特种作战司令官全仁范(Chun In-bum)指出,维护该海域的开放完全符合韩国的国家利益。他认为,考虑到韩美关系中的“不对称性”,韩国采取更为主动的回应措施是明智之举。
然而,国内民意与法律框架仍是摆在政府面前的阻碍。根据韩国法律,海外派兵必须获得国会批准,而当前的公众支持率并不乐观。盖洛普韩国(Gallup Korea)此前的一项民意调查显示,约55%的受访者反对向霍尔木兹海峡派遣军舰,支持者仅占30%。
若该计划最终落地,将标志着韩国海军自2009年派遣“清海部队”(Cheonghae Unit)前往亚丁湾打击海盗以来,首次走出朝鲜半岛周边海域执行此类军事任务。目前,“清海部队”仍部署在索马里海域,持续为过往商船提供安全护卫。