美国在欧洲的军事部署正面临一次幅度较大的重新评估。据路透社报道，五角大楼正在进行的驻欧军力审查，一个可能结果是削减约2.5万名驻欧美军；按目前超过8.1万人的驻军规模计算，这相当于接近三分之一。方案尚未最终确定。
这场审查由美国国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）推动，6月宣布启动，预计持续6个月。审查重点包括欧洲盟友愿意提供多少军事、财政和政治支持，以及美国现有驻军和基地体系究竟需要保留哪些能力。
美国白宫称，审查旨在推动“欧洲主导的欧洲防务”，五角大楼则表示，这是一项严格、协商并以事实为基础的评估。
对北约而言，变化并不只是驻军数字的减少。美国在欧洲保留多少部队、哪些部队，以及欧洲能否接手美国目前承担的任务，将直接影响联盟未来的防务分工。
美国减少欧洲兵力的讨论，已经持续了一段时间。
路透社报道称，赫格塞思原本计划在6月北约防长会议期间宣布削减约2.5万名驻欧美军，但这一方案遭到特朗普政府内部阻力，最终没有直接公布撤军决定，而是转为开展为期6个月的全面审查。如今，削减2.5万人再次成为审查可能产生的结果之一。
与此同时，美国并没有全面减少对欧洲军事基础设施的投入。罗马尼亚米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地就是一个例子。
去年约2000名驻罗美军中约一半已经撤离，但路透社今年7月实地采访时，基地仍部署了9架美国KC-135空中加油机。两个月后，这些加油机仍在那里。相关部署曾用于支持美国战机和轰炸机在中东的军事行动。
西班牙和英国的情况也类似。美国继续向西班牙莫龙空军基地投入资金，并维持英国多个基地的基础设施建设。这些设施能够连接大西洋、地中海和中东，对美国全球军事行动具有实际价值。
这形成了驻欧军力调整中的一个重要矛盾：美国可以重新配置部分地面部队，但欧洲的空军基地、后勤网络、空中加油和战略投送能力仍然是美国军事体系的一部分。驻军减少并不意味着美国会同步放弃欧洲的战略设施。
特朗普政府对北约盟友最明确的要求，是欧洲承担更多防务成本。
北约成员在2025年海牙峰会上同意，到2035年把防务及相关安全支出提高至国内生产总值的5%，其中至少3.5%用于核心防务需求。特朗普政府此后继续要求欧洲兑现这一承诺。
军费增长正在发生。路透社援引北约数据称，欧洲成员国和加拿大2025年的防务支出较上年增加20%。欧洲国家也开始把新增预算投入到防空、无人系统、弹药和其他此前存在缺口的领域。
但美国施压带来的结果，并不只是欧洲购买更多美国武器。
路透社调查发现，至少8个北约成员正在探索降低对美国武器、技术和国防企业的依赖，其中包括加拿大、波兰、丹麦、西班牙、挪威、土耳其、法国和德国。部分国家已经开始增加非美国供应商的采购。
这种变化与欧洲军费上升同时发生。一方面，欧洲希望快速弥补自身军事能力缺口，美国武器和技术仍然是重要选择；另一方面，欧洲政府也开始考虑供应链和战略自主问题，希望避免关键军事能力过度依赖单一国家。
不过，欧洲短期内很难完全替代美国。尤其是在先进情报、战略空运、空中加油以及部分防空和导弹防御系统方面，美国仍然拥有重要能力。路透社采访的欧洲和北美官员认为，建立完整的替代体系需要多年时间。
美国驻欧军事存在的变化，已经开始影响盟友对联盟长期安全承诺的判断。
路透社援引多名欧洲和美国现任及前任官员称，特朗普对北约的批评以及驻军削减威胁正在削弱跨大西洋互信。一些欧洲政府因此提前调整防务采购和长期军事规划。
9月17日，美国参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）还要求国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）确保美国外交官参与五角大楼的驻欧军力审查。她担心，军力调整如果缺少外交层面的协调，可能影响美国与欧洲盟友的双边关系。美国国务院则表示，其官员已经参与相关审查。
但目前北约并没有出现正式的组织性解体迹象。路透社对欧洲多个国家政府的采访显示，葡萄牙、挪威、德国和西班牙仍公开强调北约的重要性；北约成员也继续推进共同防务投资和军事合作。
更明显的变化出现在联盟内部的角色分配上。特朗普政府希望欧洲承担更多常规防务，欧洲国家则开始增加军费、扩充自身军工能力，同时减少部分关键领域对美国的依赖。
而五角大楼最终如何处理约2.5万人的潜在兵力削减，将成为这一调整能否进一步推进的关键节点。对于美国而言，驻欧军力既承担北约防务任务，也支撑其在欧洲之外的军事行动；对于欧洲而言，扩大自主防务能力又需要时间。两种需求正在同时塑造北约未来的军事结构。