特朗普已经拿到对俄油买家加征最高100%关税的政策工具，但这并不意味着俄罗斯原油会因此失去市场。当前更值得关注的是，俄油买家仍在增加采购，而美国最终是否、何时以及以多高税率启动这项工具，仍存在较大的政策裁量空间。

印尼并未因美国扩大对俄制裁压力而暂停俄罗斯原油采购。印尼方面近期表示，第一阶段采购完成后，第二阶段俄油采购仍在推进，并准备签订期限更长的合同。

印尼能源部门此前表示，只要符合经济性和相关规则，印尼仍将继续进口俄罗斯原油，2026年计划采购规模最高可达1.5亿桶。对印尼而言，供应安全和采购成本仍是决定采购来源的重要因素。

印尼本身仍高度依赖进口石油。该国每天消费约160万桶燃料，国内原油产量约60万至61.5万桶；B50生物柴油政策实施后，石油进口量已从约100万桶/日降至70万至75万桶/日。

6月底，一艘名为“Sierra”的油轮将约77万桶、价值约7500万美元的原油运抵印尼。相关报道将这批原油与俄罗斯采购联系起来，但由于采用Indonesia Blend混合原油形式，印尼能源部门此前仍需核实其中俄罗斯原油的具体比例。

印尼并不是唯一仍在承接俄油的买家。

中国和印度仍是俄罗斯原油的重要市场。9月中旬，俄罗斯ESPO原油价格一度超过每桶120美元，较布伦特原油高出20至30美元，Urals价格也达到约110美元。

印度同样继续安排俄罗斯原油供应。印度炼厂已经锁定9月和10月的部分原油，其中包括俄油。印度政府强调能源安全和供应多元化，印度炼厂则希望美国提供豁免或配额，而不是直接承受高额关税。

这些采购安排意味着，即使美国进一步提高俄油贸易成本，俄罗斯原油目前仍存在现实买家。美国真正面临的问题因此并不只是能否制裁，而是制裁之后全球原油供应和价格可能产生怎样的连锁反应。

尽管美国已经获得新的关税工具，但执行仍存在较大空间。

9月18日，特朗普签署针对俄罗斯制裁的新法。法律要求美国政府在法案生效30天后，可对从俄罗斯进口原油或天然气的五大进口国输美商品征收最高100%的关税，同时覆盖继续新增俄油气采购的国家以及被认定协助俄罗斯规避制裁的国家。

不过，法律没有直接点名这五个国家，也没有完全明确具体计算方式；特朗普还拥有基于国家安全理由豁免相关关税或制裁的权力。

更重要的是，立即实施最高税率并非没有代价。路透援引分析人士称，在当前油价环境下，高额关税可能进一步推高能源成本。尤其在美国中期选举临近之际，如果限制中国、印度等大型买家的俄油供应，全球油价上涨可能反过来增加美国消费者的燃料成本。