据英国《金融时报》报道,五角大楼正寻求采购价值高达10亿美元的关键矿物,作为一项全球囤积行动的一部分,尤其是对国防制造商至关重要的金属。
特朗普政府为加强国家战略储备而采取的加速行动,已在近几个月由五角大楼下属的国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)公开文件中披露。
“他们(美国国防部)现在对战略储备极为专注,”一位前国防官员表示。“他们确实在寻找更多资源,而且是以一种有计划、规模庞大、并着眼于开拓新来源的方式进行,重点关注国防产品所需的新矿种。”
另一位前国防官员指出,这10亿美元的采购代表着此前囤积行动的“明显提速”。
关键矿物被五角大楼视为国家安全的优先事项,因为几乎所有武器系统——包括雷达与导弹探测系统——都依赖这些资源。
国防部近期的囤积活动标志着特朗普政府重新燃起了对关键矿物的热情。此次五角大楼计划采购的一些金属,以前从未被列入国家储备清单。
“如果这些关键矿物的供应被切断,将直接、明显且严重地削弱美国在任何战略竞争或冲突中部署高科技能力的能力。”华盛顿律师事务所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期的公开意向文件显示,其计划采购多种金属:
包括高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(来自美国国内的US Antimony公司)、1亿美元的钽(供应商未公开),以及总额约4500万美元的钪,后者来自力拓集团(Rio Tinto)与总部位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司。
一位行业高管表示,这些计划表明美国政府“意识到这些东西的重要性,并希望支持他们拥有的任何国内能力。“西方政府才刚刚开始认真建立关键矿物储备,但他们的关注度正在迅速上升。”
目前,DLA在全美多处仓库储备数十种合金、金属、稀土、矿石与贵金属。截至2023年,其资产估值约13亿美元。这些储备只有在总统宣布战争状态,或经国防部负责采购与保障事务的副部长认定“出于国家防卫需要”时,方可动用。
今年以来,随着中国出口量下降,锗价格飙升。西方贸易商警告称,由于企业难以获得货源,市场已出现“恐慌”情绪。锗供应问题正是五角大楼试图解决的一个关键点。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去12个月中几乎翻倍。中国限制部分出口后,汽车制造商在获取稀土材料方面也遭遇困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含75亿美元的关键矿物相关拨款,其中20亿美元用于强化国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初之前用完这笔资金。
该法案还为国防部在关键矿物供应链投资方面提供50亿美元拨款,并设立5亿美元信贷计划,用以激励更多投资。
一位前国防官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责保障关键矿物供应链的部门如今已“资金充裕”。
DLA拒绝就此发表评论。
杰富瑞(Jefferies)分析师指出,DLA与力拓达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“高于市场预期”。
根据价格报告机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪消费量约为30至40吨,中国是主要生产国。
与此同时,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将扩大足以在国家紧急状态下支持工业动员的储备量,并帮助该公司在“波动性极高”的行业中维持生产。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》表示,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁采购矿石,用于冶炼生产。该公司2024年收入为1500万美元,但未公布年度锑金属产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国锑消费总量约为2.4万吨。
Argus Media的克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“市场参与者对DLA在多种金属上的采购量感到震惊。许多人认为这些目标在五年时间内难以实现。”
“在多数情况下,DLA提出的采购吨位已超过美国的年产量与进口量。”她补充道。
DLA还在寻求进一步信息,计划将稀土、钨、铋和铟纳入储备。
Fastmarkets的所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场规模中属相当可观的数量”。
DLA正在收集关于采购222吨铟锭的可行性信息,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟消费量约为250吨。