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据政府官员向Axios透露，尽管美国周一将委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）指定为恐怖组织头目，但总统特朗普已告知顾问，他正计划与马杜罗直接对话。

消息人士指出，此举标志着特朗普对委内瑞拉“炮舰外交”的重要里程碑，可能意味着美国暂未计划立即实施导弹打击或直接陆地军事行动。

一位熟悉讨论内容的官员表示：“目前没人打算冲进去枪杀或抓捕他——我不能说永不，但此刻这不在计划内。与此同时，我们将炸毁运输毒品的船只，全力阻断毒品走私。”

在美军于加勒比海开展的“南方之矛行动”（Operation Southern Spear）中，已有21艘涉嫌运毒的船只遭导弹袭击，造成至少83人死亡。

特朗普寻求对话的意向，恰逢美国国务院周一将委内瑞拉某涉嫌贩毒集团列为“外国恐怖组织”。这一认定为美国在该南美国家及周边采取军事行动提供了更多借口。

同日，“南方之矛行动”的军事策划者丹·凯恩将军（Gen. Dan Caine）访问波多黎各——当地驻扎着多达1万名士兵、水手和飞行员。

官方层面，“南方之矛”是一支禁毒拦截力量；非官方层面，其关乎推翻加拉加斯政权——Axios早在特朗普今年1月重返白宫前就已披露这一目标。一位白宫官员表示：“我们开展秘密行动，但目的不是杀死马杜罗，而是阻止毒品贩运。不过，如果马杜罗下台，我们不会掉一滴眼泪。”

一位美国官员向Axios透露，特朗普与马杜罗的通话日期尚未确定，目前仍处于“规划阶段”。无人敢揣测特朗普将对马杜罗所言为何、以何种方式表达；“所有选项都在桌面上”的套话在此适用。

一位政府官员强调：“马杜罗是纳粹恐怖分子。若要体现总统的立场，必须始终以此词为先。外交官告诉我们，马杜罗会说：‘信任我，三年内举行新选举。你们可以来拿走全部石油，我会停止向俄罗斯输送。’他多年来屡作此类承诺却从不兑现。因此外交官提醒我们保持警惕。”

石油资源丰富的委内瑞拉长期与美国对立，并支撑古巴独裁政权——后者曾于2013年提供安全保障助马杜罗上台并维持其统治。委内瑞拉也是伊朗和俄罗斯的盟友。

美国官员指出，劝说马杜罗下台的部分挑战在于：若他屈从于美国压力辞职，其古巴掌控者可能会处决他。2020年特朗普首任期内，马杜罗被司法部起诉为“太阳贩毒集团”（Cartel de los Soles）头目。马杜罗否认指控，称该组织纯属虚构。委内瑞拉领导层与军方和该组织的公开关联至少可追溯至2007年1月。

特朗普对委内瑞拉政策的批评者屡次试图将军事集结归咎于国务卿兼国家安全顾问鲁比奥。但政府官员表示，鲁比奥获任双重职务正是因其理念与特朗普一致。

第三位美国官员指出：“对委内瑞拉的鹰派代表人物是唐纳德·特朗普，其次是（白宫副幕僚长）斯蒂芬·米勒（Stephen Miller），随后才是马可·鲁比奥。”

2019年马杜罗被指窃取委内瑞拉总统选举后，特朗普曾考虑采取军事行动，但鲁比奥以“该地区军力不足、难以有效施压”为由劝退了总统。如今，特朗普已具备此选项。官员称，鲁比奥与参谋长联席会议主席凯恩已共同策划行动以“为总统保留选择权”。鲁比奥还清洗并精简了国务院和国家安全系统中反对特朗普强硬外交风格的官员。

在启动“南方之矛”行动前，特朗普曾通过任命顾问里克·格勒内尔（Ric Grenell）为对委友好特使，对马杜罗实施“红白脸策略”。

据《纽约时报》10月报道，马杜罗曾向美国献上本国资源，特朗普称这表明马杜罗意识到“不该与美国胡来”。但官员表示，马杜罗意图继续掌权，这对特朗普而言不可接受。

上周，在委内瑞拉进一步示好后，特朗普表示他“可能正与马杜罗进行某些讨论，我们将观望结果”。

消息人士称，此后特朗普已下定决心与马杜罗直接沟通，对话议题增多而轰炸讨论减少。一位特朗普顾问坦言：“我认为外交解决方案可能性很大。唐纳德·特朗普虽未明说，但他希望留下的政治遗产是：为阻断非法毒品流入美国竭尽全力。”