美国总统特朗普上周日表示,鉴于埃克森美孚(Exxon Mobil)首席执行官评价委内瑞拉为“不具备投资价值”的市场,他可能会出手阻止该公司在该国进行投资。
这场争端源于上周五在白宫举行的一场石油高管会议。埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹(Darren Woods)在会上直言不讳地告诉特朗普,除非委内瑞拉修改法律,否则该国无法成为具有吸引力的投资标的。
伍兹特别提到,自1940年代埃克森美孚首次进入委内瑞拉以来,其资产曾两度遭到当局没收。这番言论凸显出,尽管特朗普试图通过许诺未来前景,诱导能源巨头投入“至少1000亿美元”来增产并压低美国油价,但顶级能源集团在缺乏安全感的情况下,仍不愿贸然投入巨额资本。
伍兹的这番表态无疑给了特朗普当头一棒。特朗普目前正致力于游说美国石油巨头斥资至少千亿美元,以帮助重振委内瑞拉的石油产业。
“我很不喜欢埃克森美孚的回应,”特朗普上周日在乘坐“空军一号”返回华盛顿的途中对随行记者表示,“我大概率会把埃克森美孚拒之门外。我对他们的回答很不满,他们这是在耍滑头。”
截至目前,埃克森美孚尚未就此立即置评。
相比埃克森美孚的强硬,聚集在白宫会议的其他石油高管对特朗普的提议反应更为积极,暗示短期内可能会有部分资本流入。
雪佛龙(Chevron) 表示,通过扩大现有的日产24万桶项目,可在18至24个月内将产量提升50%。
壳牌(Shell) 首席执行官瓦埃尔·萨万表示,只要美国提供制裁豁免,该欧洲巨头已锁定“价值数十亿美元的投资机会”,“我们可以随时动身”。
雷普索尔(Repsol)称可在两三年内将产量翻三倍至15万桶/日;拥有40亿桶储量的意大利埃尼集团也表示准备增加投资。
会议上,伍兹在特朗普的追问下稍微松口,称埃克森美孚将在几周内派遣技术团队前往委内瑞拉评估状况,并表示“有信心”看到必要的改革措施落地。
然而,即便是特朗普的长期盟友、大陆资源公司(Continental Resources)创始人哈罗德·哈姆(Harold Hamm),也拒绝做出任何具体承诺。虽然他称赞委内瑞拉的储量是“真正的瑰宝”,但也坦言该国既有“令人兴奋的前景”,也存在行业必须应对的“挑战”。
上周五高管们发出的混杂信号,折射出石油公司在应对特朗普要求时的两难境地:既想分一杯羹,又忌惮这个政局动荡、且有着“没收外资”黑历史的国家。
哈佛大学地缘政治与能源专家梅根·奥沙利文(Meghan O’Sullivan)指出:“迎合政府意愿在委内瑞拉进行大规模投资,面临着极高的法律、政治及地缘风险。”
尽管特朗普急于让巨头们掏钱,但他似乎并不打算在赔偿或金融担保上做出实质性让步。
对于那些过去在委内瑞拉资产被没收的公司,特朗普明确表示不太可能获得补偿。他对康菲石油(ConocoPhillips)首席执行官瑞安·兰斯(Ryan Lance)——该公司曾因资产被没收损失120亿美元——说道:“你们未来会赚大钱,但我们不会去翻旧账。”
“我们要重新开始,”特朗普强调,“我们不会去管过去谁损失了什么,那是他们自己的错。那是另一位总统任期内的事。”
此外,特朗普还排除了动用美国税收来补偿企业投资风险的可能性,尽管他此前曾提及此类想法。“不需要政府出钱,”他告诉高管们,“我们的石油巨头将花费至少1000亿美元——这是你们的钱,不是政府的钱。”
当被问及是否会为企业提供金融兜底时,特朗普表示希望这并非必要,但他暗示美国政府可能提供某种形式的安全和法律担保——这是业界的关键诉求。“你们将拥有绝对的安全,”他承诺道。
然而,在具体的安保问题上,特朗普暗示将由委内瑞拉政权而非美军在当地提供保护。“我认为委内瑞拉人民会给你们提供非常好的安保。”
法律专家认为,企业对投资委内瑞拉确实抱有“浓厚兴趣”,但在意向转化为行动之前,还有漫长的路要走。
贝克博茨律师事务所(Baker Botts)拉美业务联席主席卡洛斯·索莱(Carlos Solé)指出:“目前的困境在于局势尚未尘埃落定,后勤和政治挑战依然严峻。”他认为,在企业采取行动前,必须简化从外国资产控制办公室(OFAC)获取许可证或制裁豁免的流程。
克莱德律师事务所(Clyde & Co)委内瑞拉办事处负责人奥雷利奥·费尔南德斯-孔切索(Aurelio Fernandez-Concheso)表示,虽然接到了大量来自油气、运输和保险行业客户的咨询,但在局势明朗前,大家仍持“高度谨慎”的态度。
“拿起电话咨询顾问是一回事,这和真的签支票把钱投进那个国家,完全是两码事。”